שלב 3

שלבי הטיפול בבקשה (נספח מס’ 4)

א. בדיקה מוקדמת

לאחר הגשת הבקשה לועדה המקומית במספר העותקים שנקבע כולל הנספחים שצוינו לעיל, תיערך בדיקה ע”י הצוות הטכני אשר יבדוק אם הבקשה ערוכה בצורה נאותה ובהתאם לכללים המקובלים וברמה מקצועית הדרושה, כולל בדיקת הנספחים המצורפים, ולאחר מכן יידרש המבקש/ים לשלם כפיקדון 20% מסכום האגרה שנקבעה.
עם תשלום הפיקדון תועבר הבקשה למפקח הבניה בועדה, שייתן חוות דעת אם הבקשה שהוגשה מתאימה למציאות בשטח, וכל העובדות שצוינו בבקשה נכונות. עם קבלת חוות דעת של הפיקוח תועבר הבקשה לבדיקה טכנית בכדי שתהיה מוכנה לדיון בפני הועדה המקומית / או רשות הרישוי לקבלת החלטה בעניינה.
החלטת הועדה תהיה בדרך כלל אחת מאלה:

1. לאשר את הבקשה בתנאים.
2. לדחות את הבקשה.

ב. בקשה למתן הקלה או שימוש חורג

הועדה המקומית רשאית להתיר במקרים מסוימים שהוגדרו בחוק ובתקנות, סטייה מהוראות תכנית (הקלה או שימוש חורג).
יש לציין שבקשה להקלה/שימוש חורג כרוכה בתהליך ארוך ובעלות כספית, ומומלץ לשקול כדאיות הגשת בקשה להקלה / שימוש חורג והסיכויים לאישורה. שלב מוקדם למתן הקלה או שימוש חורג הוא הכנת נוסח פרסום.
* ההקלה או השימוש חורג יינתנו לתקופה מוגבלת מראש.

ג. הנחיות לפרסום בקשה להקלה ושימוש חורג.

1. לאחר בדיקה ראשונית של הבקשה על ידי המחלקה הטכנית ובטרם דיון בבקשה יוכן נוסח פרסום חתום על ידי יושב ראש הועדה. נוסח הפרסום יפרט את מהות ההקלה או השימוש החורג המבוקשים.
2. את ההודעות יש לפרסם ב- 3 עיתונים:
   • שני עיתונים, אחד מהם בעל תפוצה ארצית כגון: ידיעות אחרונות, מעריב, הארץ.
   • עיתון מקומי המופיע לפחות אחת לשבוע.
   • במקום שבו האוכלוסייה הדוברת ערבית מהווה לפחות 10%: 1. עיתון נפוץ 2. עיתון בשפה ערבית 3. מקומון המבקש יעביר לוועדה את קטעי העיתונות ומועדי הפרסום.
   * יש לציין שרשימת עיתונים הנפוצים עשויה להשתנות מידי פעם והיא תתפרסם ברשומות מידי שנה.
3. הועדה תשלח (על חשבון המבקש) את נוסח הפרסום לבעלים ולמחזיקים בקרקע או בבנין שלגביהם הוגשה הבקשה וכן לבעלים ולמחזיקים של קרקע או בנין גובלים וכן לבעלים ולמחזיקים אחרים אשר לדעת הועדה ייפגעו או עלולים להיפגע עקב אישור הבקשה (זהות הבעלים תקבע בדרך כלל לפי הרשום בנוסח הטאבו). כמו כן יש להציג את ההודעה במקום בולט בחזית הקרקע או הבניין נשוא הבקשה, וזאת במשך התקופה שנועדה להגשת התנגדויות. על המבקש להצהיר בפני הועדה כי מילא התחייבויותיו בעניין זה.
   * אם הבקשה נוגעת לאתר שנכלל בתכנית מאושרת או מופקדת כאתר המיועד לשימור, תמסור הועדה לגופים הציבוריים והמקצועיים שאושרו ברשומות ע”י שר הפנים לפי סעיף (100)3 לחוק התכנון והבניה.
4. הועדה המקומית תאפשר להגיש התנגדות לבקשה להקלה/שימוש חורג בתוך 14 יום מהתאריך האחרון למשלוח ההודעות או הפרסום. במידה ותוגשנה התנגדויות, הן תצורפנה לבקשה לקראת הדיון בועדה המקומית. המבקש או המתנגד רשאים יהיו לערור בפני ועדת הערר על החלטת הועדה המקומית תוך 30 יום מיום קבלת החלטת הועדה המקומית. במקרה של הגשת ערר יעוכב הטיפול בתיק עד לקבלת ההחלטה בערר או עד המצאת צוו ע”י בית המשפט.

ד. טיפול בבקשה להיתר בנכס משותף אשר לא נחתמה על ידי כל השותפים בנכס.

במקרה של בקשה להיתר בנכס משותף, ואשר שותף אחד או יותר לא חתמו על הבקשה, תשלח הועדה המקומית על חשבון המבקש עותק מהבקשה בדואר רשום אל כל אחד מהבעלים המשותפים אשר לא חתם עליה. הועדה המקומית תאשר לשותפים פרק זמן להגיש התנגדות לבקשה בכתב, במידה ואחד השותפים או יותר הגישו התנגדות לבקשה, יצורפו ההתנגדויות לדיון בפני הוועדה המקומית. אם תדחה הועדה המקומית את ההתנגדות במלואה או בחלקה תודיע על כך למתנגד ותינתן לו ארכה של 30 ימים לפנות לוועדת ערר או לערכאות שיפוטיות, בתקופה זו לא יוצא היתר (הועדה המקומית תפעל בתהליך הנ”ל ע”פ תקנה 2ב, 2ג לתקנות התכנון והבניה).

ה. דיון בועדה המקומית לתכנון ובניה.

במידה והבקשה נערכה על פי החוק, וצורפו לה כל האישורים והחתימות הנדרשות ולאחר שעברה בדיקת הצוות הטכני וחוות דעת הפיקוח ונמצאה כשירה, היא תובא לדיון בישיבת הועדה המקומית הקרובה. אם אין מדובר בהקלה או בשימוש חורג תדון רשות הרישוי בבקשה תוך 60 יום מהגשת הבקשה. במקרים אחרים תדון הוועדה המקומית בבקשה תוך 90 יום.

ו. מתן החלטות הועדה בדבר אישור בקשה.

לאחר אישור הבקשה על ידי הועדה המקומית, או רשות הרישוי יקבל המבקש הודעה על החלטת הועדה ויהיה עליו להשלים את כל תנאי ההחלטה. לאחר השלמתם יש להמציא עותקים מתוקנים, בהם יכללו כל התיקונים וההתאמות שנדרשו על ידי הגורמים השונים בתהליך קבלת ההיתר. העותקים יהיו חתומים במקור (לא צילום חתימה) על ידי המבקש/ים, בעלי הזכות בנכס, עורכי בקשה, האחראי/ת לביצוע והאחראים לביקורת.

ז. מתן החלטת הועדה או רשות רישוי בדבר דחיית הבקשה.

במידה ודחתה הועדה המקומית או רשות הרישוי את הבקשה להיתר, יקבל המבקש הודעה מנומקת בדבר החלטת הועדה, במידה והמבקש רואה עצמו נפגע על ידי הדחייה, רשאי לערור בפני ועדת ערר המחוזית תוך 30 יום יום מיום קבלת ההחלטה.
לא יתקבלו עותקים מתוקנים בעט או בטיפקס וכן עותקים מודבקים.